国民党军在进攻中，采取军事、政治、经济、特务相结合的手段，按照“稳扎稳打、步步为营”的方针，每日只前进五到二十里。
他们每占一地，即构筑工事和进行“驻剿”。他们召回土豪劣绅，组织“善后委员会”和“守望队”，实行恐怖统治和欺骗宣传。
国民党军大肆抢劫，并烧杀，毁坏禾苗，宰杀牲畜，制造苏区经济困难；同时派遣特务进入苏区，剌探情报，制造谣言，挑拨人民群众与红军的关系，扰乱红军的后方。
第二次反“围剿”开始，封天宇就随何翠姑撤回了苏区，回到了瑞金。而丁炳辉则留在了南昌，继续进行地下工作。
何翠姑回到瑞金，即受苏区中央局的派遣，前往广州，为苏区组织运送物资，以打破蒋介石的经济封锁。
何翠姑向组织请求，召回胡杏儿等队员，成立以封天宇为队长，胡杏儿为副队长的特遣队，随她前往白区。
特遣队除了队长副队长，余有九名队员组成。队下分为三个组，每组三人，第一组组长向小飞，组员金水、田平；第二组组长包兴旺，组员范野柞、屠叶根；第三组组长杜桂林，组员史央兴、蓝求美。
这些队员都是原集训队的，并且都是集训队里的佼佼者。
四月上旬，他们一行十二人从瑞金出发，先到赣州，从那儿到韶关，再坐火车到的广州。
何翠姑对广州是熟悉的，这是因为她有好几年在这里坚持地下斗争，一九二七年的下半年才离开广州，回到她的家乡赣西北去的。
如今四个年头过去了，她却又回来了。旧地重游，她颇有一番感慨。那个时候，她和丈夫在一起，他们几乎每隔一个星期都要去黄花冈，凭吊一下那些牺性了的先烈们。
如今丈夫也走了，像黄花冈的烈士们那样，长眠在大地母亲的怀抱里了。
然而自己没有颓废，没有悲伤。自己已经融入到红军的巨大潮流中了。
这次自己虽然没有留在苏区参加伟大的反“围剿”斗争，但为了打破蒋介石的经济封锁，她却要带领特遣队在另一条战线投入战斗。相信这种战斗是苏区反“围剿”斗争的不可或缺的一部分。
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注①：1931年1月15日在江西宁都小布成立了中共苏区中央局，这是全国苏维埃区域党的最高领导机构，中共苏区中央局委员有周恩来、项英、毛泽东、朱德、任弼时、余飞、曾山及湘赣边特委1名(名单未定)、共青团中央1人(名单未定)。后增加王稼祥、顾作霖、邓发等，周恩来任书记。周恩来未到达苏区之前，项英、毛泽东先后代理书记。中共苏区中央局成立之初，机构不完善，人员也不能到位，一直随红军总部行动，几经辗转于1931年9月从永丰龙岗迁至瑞金。1933年，中共临时中央从上海迁至瑞金后，与中共苏区中央局合并，组成新的中共中央局。