至于明代，为蒙古各部。
这些草原民族以放牧为生，逐水草而居，生产力低下。
当年景好水草肥美时，大漠的草原民族丰衣足食；当天灾发生时，大批牛羊饿死，这些草原民族便在生存驱动下，大肆南下入侵中原。
要彻底消除草原民族对中国的危胁，光杀是杀不尽的。
唐朝时，经太宗、高宗之世，将突厥人远逐，逃亡至欧洲，然而大草原的真空一出现，又被辽东的契丹所填补占据。
想要长久将大草原置于中原汉王朝治下，根本还在于能让这些游牧民族丰衣足食。
大草原夏秋水草肥美用之不尽，到了冬春却又无草可食，破局点在于如何存储草料。
民以食为天是颠扑不破的真理。
朱慈煃脑海中灵光一闪，想到了“青贮法”。
青贮饲料始于古埃及文化鼎盛时期，早在4000年前埃及人就在石制容器中青贮小米。在罗马帝国时代已应用于青绿饲料的贮芷。
在我国，据历史资料记载，远在南北朝时期(距今约1500年)就开始采用很完备的干草调制和贮存方法。
元代《王祯农书》和清代《豳(bin)风广义》中记载有苜蓿、马齿苋等青饲料发酵方法，其实就是青贮原理的应用。
朱慈煃回忆了几遍前世中的“青贮”技术，用笔记下了“青贮”的几个要点：
其一：原料要在营养成分好、产量高的时期进行收割和加工。如苜蓿草、三叶草、苕子、蚕豆苗等在孕蕾至开花初期收割。
其二：制作合格的青贮窖，青贮窖的形式不一，有圆形和长方形。窖必须高于地下水位50厘米以上，长方形四个角必须做成半圆形，这样容易压实原料，便于青贮料下沉，排出残留空气，内壁一定有一定斜度，口大底小。还要远离河沟、池塘，以防漏水、漏气等。
其三：原料切短，含水量适宜。
朱慈煃印象中用带棒玉米做基料，效果会很好。
考虑全面后，朱慈煃当即分别写信给内阁和孙传庭，让内阁派官吏和驻军前往大漠建立直接统治，打通并修建内地输送粮食材料商品的道路，同时派工部农业技术人员一同前往，试验朱慈煃“亲自”研发的“青贮法”。
信中附了“青贮”技术的要点。
朱慈煃在库伦城设“大漠布政使司”，大漠草原皆收为“皇庄”牧场。
大漠布政使司下辖三十二州府，以示直接统治的决心。
致孙传庭的信中，朱慈煃令第二、第三兵团暂驻大漠，扩建库仑城为可容纳百万人口的大城。
并在水草丰美的十多个地点选址建城，等待朝廷派遣的人员到来，届时再由朱慈煃决定行止。
朱慈煃笔走龙蛇，写好两封信后，交给顺天府皇宫大总管曹化淳，派夜不收飞鸽传书至内阁和大漠。
在“青贮”技术试验成功前，由户部运粮至库伦，以备冬季枯草期时牧民缺粮。
对于蒙古牧民，任其自由放牧，严禁军士抢掠，亦施以二成的税收，以马匹、牛羊肉等折银。